2024 год в обзоре: кто из европейских лидеров взлетел, а кто провалился?

2024 год ознаменовался множеством политических потрясений: популярность одних лидеров стран ЕС взлетела, а у других стремительно упала.

Выборы от Парижа до Бухареста, продолжающаяся война, экономика, которая продолжает разочаровывать, и вызвавшая шок победа Дональда Трампа на выборах в США – все это стало причиной продолжительной политической головной боли.

Некоторые политики сумели использовать это в своих интересах и получить влияние на брюссельскую машину, в то время как другие оказались в затруднительном положении.

Euronews рассматривает победителей и проигравших в этом неспокойном году.

1. ПОБЕДИТЕЛИ

Дональд Туск

Польша, долгое время считавшаяся “проблемным ребенком” ЕС, вновь стала заметной на политической сцене под руководством Дональда Туска.

Будучи ведущим членом Европейской народной партии, к которой принадлежит и председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, Туск тесно сотрудничает с Брюсселем по ключевому украинскому вопросу. Он также пообещал вернуть свою страну на европейский курс после того, как партия “Право и справедливость” своими судебными реформами подняла тревогу в ЕС.

Туск не застрахован от внутренней напряженности: его правые соперники упали в опросах с тех пор, как были отстранены от власти в декабре 2023 года, но они все еще наступают ему на пятки.

Несмотря на эту электоральную угрозу, а может быть, и благодаря ей, ему удается оказывать значительное влияние в Брюсселе.

Одним из первых действий новой Еврокомиссии, всего через несколько дней после вступления в должность, стало одобрение спорного плана Туска по приостановке действия правил предоставления убежища и эффективному разрешению возвращения мигрантов.

Педро Санчес

С другой стороны политического спектра премьер-министр Испании, наряду с Туском, выглядит одним из самых стабильных центристских лидеров Европы, но это относительно.

На июньских выборах в ЕС избиратели в целом высказались против эстеблишмента, но оставили его 20-местную делегацию евродепутатов практически нетронутой. Несмотря на то, что Санчес находится у власти с 2018 года, его делегация по-прежнему является одной из крупнейших сил во влиятельной социалистической фракции парламента.

Испанский премьер сумел воспользоваться своим влиянием в Брюсселе. Вслед за тем, как его министр финансов Надя Кальвиньо получила в 2023 году главный пост в Европейском инвестиционном банке, он также договорился об одном из самых востребованных портфелей в Европейской комиссии: Тереза Рибера теперь контролирует и антимонопольную политику, и климатическую повестку ЕС.

Марио Драги и Энрико Летта

Эти два бывших премьер-министра Италии, возможно, больше не будут участвовать в работе Европейского совета, но они еще долго будут отбрасывать тень на работу Брюсселя.

В этом году оба опубликовали влиятельные доклады, в которых выражали недовольство замедляющимся экономическим ростом Европы, отстающим от США, и предлагали различные меры – от создания нового фонда субсидий до свертывания регулирования.

Это послание было услышано, оно было включено в должностные инструкции каждого нового еврокомиссара. Угроза дальнейшего экономического ущерба от тарифов Трампа только усиливает его актуальность.

2. ПРОИГРАВШИЕ

Эммануэль Макрон

По любым оценкам, у президента Франции был катастрофический год. На июньских выборах в ЕС его ультраправые соперники из “Национального объединения” получили 30 из 81 места; назначенные им внеочередные выборы привели к потере центристского большинства в Национальном собрании.

Первая попытка сформировать правительство под руководством правоцентриста, бывшего комиссара ЕС Мишеля Барнье, провалилась, когда он пытался найти консенсус по бюджету на 2025 год. Его преемник, макронист Франсуа Байру, не уверен, что дела пойдут лучше – хотя Париж находится под давлением Брюсселя, требующего сократить один из самых высоких дефицитов в еврозоне.

Когда-то Макрон считался одним из самых сильных и проевропейских национальных лидеров, но теперь, похоже, ему предстоит стать “хромой уткой”.

Олаф Шольц

Канцлер Германии взял в свои руки бразды правления страной в 2021 году, после длительного периода относительной стабильности при Ангеле Меркель, при которой он занимал пост министра финансов.

Но расколы в коалиции, состоящей из его собственной социалистической партии, “зеленых” и либеральной СвДП, оказались трудноуправляемыми и часто рикошетили в Брюссель.

Германия традиционно рассматривалась как мотор, который двигает ЕС вперед.

Но неоднократные развороты в законах ЕС – в основном из-за нерешительности СвДП по таким вопросам, как отказ от использования бензиновых автомобилей и корпоративные проверки – привели некоторых к выводу, что крупнейший член блока больше не является надежным партнером.

Внутренняя напряженность вышла на первый план в ноябре, когда СвДП вышла из состава правительства в результате спора о фискальной политике, что вынудило Шольца назначить досрочные выборы на февраль.

Клаус Йоханнис

Для президента Румынии проблема заключается не столько в том, что ему пришлось уйти в отставку – он достиг предела в два пятилетних срока, – сколько в отсутствии ясности относительно того, что будет дальше.

В первом туре президентских выборов, состоявшемся в ноябре, неожиданно победил ультраправый кандидат Кэлин Джорджеску.

Верховный суд страны аннулировал результаты, сославшись на иностранное вмешательство, и выборы придется проводить заново, что вынудило Йоханниса выступить с заверениями о сохранении стабильности в стране.

Планы самого Йоханниса на будущее кажутся столь же туманными. В свое время его прочили на высший пост в ЕС, он также выдвигался на пост в НАТО, но проиграл Рютте.

3. ТЕ, ЗА КЕМ НУЖНО СЛЕДИТЬ

Марк Рютте

Можно с уверенностью сказать, что у Марка Рютте был неоднозначный год. В июле либералу пришлось уйти в отставку после замечательных 14 лет пребывания на посту премьер-министра Нидерландов; затем его партия вступила в хрупкую коалицию с “Партией свободы” Герта Вилдерса, нарушив прежние табу на союзы с ультраправыми.

Вскоре после этого он принял бразды правления в НАТО: выдающееся назначение, но, возможно, и отравленная чаша, поскольку трансатлантический военный альянс переживает период турбулентности.

НАТО укрепилась за счет новых членов – Финляндии и Швеции, и ее оборонительная цель, возможно, никогда не была так важна, поскольку Россия переходит к военной экономике.

Но НАТО также может оказаться ниже ватерлинии из-за своего крупнейшего члена, США, поскольку Трамп угрожает отозвать военную поддержку.

Виктор Орбан

Лидера Венгрии вряд ли можно назвать любимцем Брюсселя.

Его председательство в ЕС, было встречено протестами и бойкотом, после того как он посетил Москву и Пекин, утверждая, что представляет блок.

Люксембургские суды оштрафовали Орбана на 1 миллион евро в день за невыполнение законов о предоставлении убежища; он потерял своего самого сильного союзника после смены правительства в Варшаве, и его преследует в опросах бывший союзник Петер Мадьяр.

Но, нравится ему это или нет, Орбан сыграл свою роль в Брюсселе. Часто применяемое право вето на политику в отношении Украины принесло ему мало друзей, но, несомненно, дало рычаги влияния.

После нескольких лет политического одиночества, последовавших за его изгнанием из ЕНП, Орбан также успешно создал ультраправую группу вместе с “Национальным объединением” Марин Ле Пен; имея 86 евродепутатов, группа “Патриоты за Европу” является третьей по величине в Европарламенте. Вероятное совпадение взглядов с будущей администрацией Трампа может способствовать дальнейшему росту его влияния.

Кир Стармер

На июльских выборах левоцентрист Стармер одержал победу в Великобритании, пообещав улучшить отношения с ЕС в области экономики и сферы безопасности.

После нескольких лет препирательств по поводу сделки по “брекситу”, которую премьер-министр Борис Джонсон тут же начал нарушать, отношения Великобритании с Брюсселем, вероятно, находятся на таком низком уровне, что могут только улучшаться.

В то время как Европа решает свои многочисленные оборонные и экономические проблемы, идея более тесных связей с ядерной державой и важным торговым партнером, по идее, должна найти отклик в Брюсселе.

Но Стармер заявил, что не будет присоединяться к единому рынку блока, а предпринятые им до сих пор шаги – включая октябрьскую встречу с фон дер Ляйен – были осторожными.