Опубликовано •Последние обновления
Кризис пенитенциарной системы заставил правительство Франции задуматься о радикальных мерах. На прошлой неделе в интервью телеканалу TF1, президент Франции Эммануэль Макрон заявил, что рассмотрит возможность аренды камер в тюрьмах других стран.
Местные исправительные учреждения переполнены. Для почти 83 тысяч заключённых предусмотрено лишь 62 тысяч тюремных камер.
Согласно отчёту Совета Европы, опубликованному в прошлом году, Франция занимает третье место по показателю заполненности тюрем, уступая Кипру и Румынии.
Но насколько прагматично такое решение?
Опыт Бельгии и Нидерландов
Впрочем, идея сама по себе не нова. В период с 2010 по 2016 год Бельгия арендовала 680 мест в тюрьме нидерландского города Тилбург.
В 2021 году Дания заключила сделку с Косово на 210 миллионов евро об аренде 300 камер сроком на десять лет.
Эстония выразила заинтересованность в сдаче в аренду другим странам свободных мест в своих тюрьмах, оценив потенциальный годовой доход в 30 млн евро.
Однако это сопряжено с логистическими, юридическими и этическими проблемами. Некоторыми из них отметился опыт Бельгии и Нидерландов.
“Нидерланды сдавали свои тюремные камеры в аренду Бельгии со своим же персоналом, но по бельгийским законам. Нидерландских сотрудников необходимо было обучить, чтобы они понимали, как всё устроено в бельгийских тюрьмах. К тому же свидания с родственниками были крайне затруднены из-за визовых требований и расстояния”, – объясняет Доминик Симмоно, глава ведомства по контролю за местами лишения свободы Франции.
“В конце концов, Бельгия отказалась от проекта, поэтому я не вижу причин повторять эксперимент”, – сказала она в интервью Euronews.
Если Дания по соглашению с Косово тратит на содержание одного заключённого около 200 евро в день, то во Франции эта сумма составляет от 100 до 250 евро, в зависимости от типа учреждения.
Бельгии партнёрство Бельгии с Нидерландами обходилось в 40 миллионов евро в год, в том числе из-за расходов на сотрудников.
Аннабель Буше, заместитель генерального секретаря профсоюза сотрудников тюрем SNEPAP-FSU и сотрудник службы пробации с большим стажем, тоже считает эту идею нереалистичной: “Есть несколько очень конкретных элементов, которые, на мой взгляд, делают реализацию такой идеи очень, очень, очень трудной. Почему? Во-первых, с точки зрения бюджета. Аренда за границей сама по себе предполагает расходы. А состояние государственных финансов Франции сегодня таково, что экономить приходится на всём. Я не понимаю, как может быть выгодно отправлять осуждённых в другое учреждение за пределами нашей страны”, – сказала она в интервью Euronews.
РЕКЛАМАКак сотрудник службы пробации, Аннабель Буше отметила потенциальные последствия для реинтеграции, предупредив, что размещение заключённых вдали от их семей может сказаться на реабилитации в долгосрочной перспективе.
“Депортация людей, которые были осуждены и заключены в тюрьму, означает, что они будут находиться вдали от своих семей, от структур занятости и субъектов, которые помогли бы им в будущем реинтегрироваться в общество”, – пояснила она.
Ранее в этом году министр юстиции Жеральд Дарманен предложил строить тюрьмы в виде модульных конструкций для тех, кто отбывает короткие сроки наказания. Позже президент Макрон подтвердил, что благодаря этой идее в ближайшие два года в стране появится 5 тысяч новых тюремных мест.
