Польше не сможет вернуть 320 миллионов евро из фондов ЕС, которые она потеряла в ходе затянувшегося спора с Брюсселем о независимости судебной системы.
Европейская комиссия действовала правильно, когда вычла 320 200 000 евро из выделенной Польше доли бюджета ЕС в связи со спорной судебной реформой, проведенной предыдущим правительством, постановил Генеральный суд.
“Взыскивая причитающиеся суммы, Комиссия не нарушила законодательство ЕС”, – заявили судьи в Люксембурге в среду.
Еврокомиссия, контролирующая общий бюджет и утверждающая регулярные платежи, имеет “механизм зачета”, который она может использовать, когда государство-член отказывается платить штрафы, наложенные высшей судебной инстанцией, Европейским судом, за нарушения законодательства.
В случае с Польшей штрафы в размере 1 миллиона евро в день были наложены в октябре после того, как националистическое правительство во главе с партией “Право и справедливость” проигнорировало временный приказ о немедленном приостановлении действия судебной реформы, которая, по мнению ЕК, поставила под угрозу разделение властей и поставила судебную систему под политический контроль.
Главным предметом спора стала дисциплинарная палата Верховного суда Польши, которую власти наделили правом наказывать судей в зависимости от содержания их решений.
Варшава пошла на уступки, приняв новый закон в июне 2022 года, но все равно отказалась перечислить требуемую сумму. В апреле 2023 года штраф был снижен до 500 000 евро в день.
Эти разборки побудили ЕК задействовать “механизм зачета” и вычесть накопленные штрафы из доли Польши в бюджете ЕС.
Польша, крупный получатель средств на сельское хозяйство и политику сплочения, оспорила эти вычеты, заявив, что закон от июня 2022 года заслуживает отсрочки, и подала жалобу в Генеральный суд, чтобы вернуть потерянные средства.
Ежедневные штрафы действовали до июня 2023 года, когда Европейский суд вынес окончательное решение и полностью отменил реформу. По мнению суда, она “несовместима” с правом на доступ к “независимой и беспристрастной судебной системе”.
В среду Генеральный суд отклонил просьбу Польши о возмещении и пришел к выводу, что Комиссия действовала законно, когда задействовала “механизм зачета”.
“Поскольку Польша не полностью выполнила свои обязательства, Комиссия была обязана обеспечить возврат этой суммы в полном объеме”, – заявил Генеральный суд.
Это решение еще может быть обжаловано правительством премьер-министра Дональда Туска, который, вступив в должность в 2023 году, поспешил отменить реформу, проведенную партией “Право и справедливость”. Обещание Туска восстановить верховенство закона убедило Брюссель разморозить 137 миллиардов евро в фондах сплочения и восстановления, которые были парализованы из-за спорной реформы.
“Важно, чтобы Европейский союз действовал последовательно со всеми государствами-членами, когда речь идет о вопросах верховенства права, чтобы мы сами следовали надлежащей процедуре”, – заявил в среду Майкл Макграт, еврокомиссар по вопросам демократии, юстиции и верховенства права, отметив “очень хороший процент успешного рассмотрения” судебных дел.
Соблюдение верховенства закона – это не “а-ля карт”, это не дополнительная опция. Это фундаментальная часть членства в Европейском союзе”.
