Срок действия существующего временного торгового соглашения между ЕС и Украиной истекает 5 июня. Страны-члены ЕС выразили недовольство тем, что Европейская комиссия безрезультатно ведет переговоры о будущем соглашении с разрушенным войной государством.
Напряженность возникла во время закрытого заседания ежемесячной встречи министров сельского хозяйства ЕС в Брюсселе в понедельник, в ходе которого представители стран-членов выразили недовольство Комиссией за неспособность заключить соглашение с Украиной, несмотря на то, что у них было достаточно времени для этого, сообщили Euronews источники, пожелавшие остаться неизвестными.
По словам одного из собеседников, несколько министров выразили недовольство тем, что с Украиной не было достигнуто более стабильного и постоянного соглашения.
Другие подчеркнули, что поиск долгосрочного решения по либерализации торговли с Украиной должен был стать приоритетом для Комиссии, которая обладает исключительной компетенцией по ведению переговоров о торговых сделках, уточнил источник.
В настоящее время торговля между ЕС и Украиной регулируется автономными торговыми мерами (АТМ), которые временно приостанавливают все тарифы и квоты на экспорт украинской сельскохозяйственной продукции. Эти меры были введены в ответ на полномасштабное вторжение России в 2022 году.
В то же время на следующей неделе истекает срок действия режима АТМ, и он не может быть продлен снова, так как уже был продлен один раз. С учетом того, что срок приближается, Комиссия с конца 2024 года безуспешно работает над созданием официальной замены.
“Не секрет, что переговоры между Комиссией и Украиной ведутся. Скажем так, они все еще находятся на начальной стадии”, – признал на пресс-конференции министр сельского хозяйства Польши Чеслав Сикерский, который в настоящее время является председателем Агропромышленного совета ЕС.
Необходимы временные меры, поскольку переговоры зашли в тупик
Чтобы восполнить пробел, возникший в результате застоя на торговых переговорах, Комиссия подготовила временные меры. Они будут действовать до тех пор, пока не завершится пересмотр углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (DCFTA) между ЕС и Украиной и не будет готов пересмотренный договор.
Эти временные меры были одобрены послами стран ЕС на прошлой неделе.
Сикерский отметил, что новые меры, повторяющие условия довоенного соглашения об ассоциации Украины с ЕС, “гораздо менее определенны”, чем схема ATM, касающаяся ограничений на импорт украинской сельскохозяйственной продукции.
В ходе встречи Комиссия подтвердила свое намерение отказаться от временных решений и создать более стабильную торговую структуру.
“Фермерам и заинтересованным сторонам с обеих сторон нужна предсказуемость, чтобы планировать будущее”, – сказал министрам комиссар ЕС по сельскому хозяйству Кристоф Хансен, согласно записям брифингов, распространенным пресс-секретарями Комиссии.
Хансен добавил, что Комиссия находится в активном контакте с украинскими официальными лицами для скорейшего достижения сбалансированного соглашения, отражающего интересы обеих сторон.
Наиболее чувствительным вопросом остается сельское хозяйство. Соглашение вызвало негативную реакцию в ряде стран ЕС, особенно во Франции и Польше, где фермеры протестуют против резкого роста украинского импорта после снятия торговых барьеров.
В связи с этим комиссар заверил министров, что переходные меры не вводят новых квот и не увеличивают разрешенные объемы импорта украинской продукции.
Украина призывает к быстрым действиям
Встреча началась с выступления Виталия Коваля, министра аграрной политики и продовольствия Украины, который призвал ЕС как можно скорее согласовать новый механизм свободной торговли и найти сбалансированное решение, “основанное на цифрах”, как сообщил источник в ЕС.
Коваль напомнил министрам ЕС, что Украина борется за сохранение европейских ценностей, и рассказал о недавних трех ночных российских атаках, которые серьезно подорвали инфраструктуру страны.
В своем выступлении Коваль подчеркнул, насколько важен для Украины сельскохозяйственный сектор. Источник из ЕС отметил, что сельское хозяйство Украины в семь раз более значимо для экономики страны, чем для любой другой страны ЕС, а каждый пятый украинец занят в этом секторе.
Коваль также привел данные о сокращении свободных сельскохозяйственных земель на 20,5% в результате оккупации и сослался на данные Всемирного банка, согласно которым Украина понесла ущерб и потери в сельском хозяйстве на сумму 83,9 млрд евро в результате войны.
В то время как текущая позиция Комиссии заключается в снижении уровня доступа на рынок, ранее разрешенного в рамках АТМ, Украина надеется сохранить прежнюю степень доступа к рынку ЕС.
Коваль отметил, что 66% украинского импорта поступает из ЕС, и заявил, что если бы Украина была членом ЕС, она бы занимала девятое место по объему экспорта сельскохозяйственной продукции в рамках блока.
Он также сообщил, что проводит переговоры с ассоциациями фермеров ЕС, чтобы снять озабоченность по поводу большого объема украинского импорта в рамках усилий Украины по заключению будущего соглашения с Комиссией.