Стоит ли тратить средства из Фондов сплочения на перевооружение ЕС?

Война в Украине и растущая напряжённость в отношениях с США заставили Евросоюз всерьёз призадуматься об укреплении своей обороноспособности. Теперь он активно ищет дополнительные источники финансирования.

Европейская комиссия предложила перенаправить часть средств из Фондов сплочения на перевооружение. Созданные в 1994 году, эти фонды используются для финансирования экологических и различных трансъевропейских проектов в странах-членах с самым низким валовым национальным доходом на душу населения.

В Европейском парламенте “зелёные” выступают категорически против этой инициативы.

“Средства, которыми мы располагаем, предназначены для решения экономических проблем и проблем социального разделения”, – заявил в интервью Euronews Расмус Андресен, немецкий депутат ЕП от фракции Зелёные/Европейский свободный альянс.

“Да, надо инвестировать в безопасность. Но мы должны делать это за счёт новых поступлений, а не перенаправлять деньги из фондов сплочения, как предлагает Комиссия”, – считает он.

Размер Фондов сплочения – 392 миллиарда евро,это треть общего бюджета Евросоюза на период 2021-2027 годов. В настоящее время израсходовано 7%, трата ещё 30% – запланирована. Это объясняется тем, что власти стран ЕС в первую очередь задействовали другие инструменты финансирования, например NextGenerationEU, который призван помочь экономике восстановиться после пандемии Covid-19.

Гражданские и военные нужды

В настоящее время эти средства не тратятся на нужды армии или закупку оружия. Однако на них можно приобретать продукцию как гражданского, так и военного назначения, например, беспилотники или оборудование.

“По идее, средства из фондов сплочения не должны идти на укрепление обороны, так как это крупнейший фонд, обеспечивающий равные возможности развития для европейских регионов. Однако есть исключения, поскольку речь идёт об инвестициях двойного назначения, которые также могут финансироваться за счёт программ сплочения”, – поясняет Яцек Протас, польский евродепутат от Европейской народной партии (ЕНП).

Так, по его мнению, средства можно было бы направить на”укрепление мостов и подъездных путей на границах с Россией, Украиной и Беларусью”, “строительство убежищ под учреждениями” или “подготовку больниц к возможному вооружённому конфликту”.

“Это инвестиции, которые ежедневно приносят пользу местным жителям, а во время войны их также можно использовать для обороны”, – добавляет он.

Борьба с неравенством и климат

Правительства некоторых стран и власти на местах опасаются централизации Фондов сплочения. Еврокомиссия заверяет в том, что она, напротив, хочет дать государствам-членам больше пространства для манёвра.

“Многие из самых бедных мест в ЕС – это также те, где российская угроза наиболее велика. Так что вовсе не обязательно, что эта инициатива навредит борьбе с европейским неравенством”, – сказал в интервью Euronews Гарван Уолш, научный сотрудник Центра европейских исследований имени Вильфрида Мартенса.

“Инвестиции в модернизацию промышленности, скажем, Болгарии и Румынии – это также инвестиции в сплочённость ЕС”, – добавляет он.

Но камень преткновения – климат. На связанные с ним проекты должны быть направлены 37% средств из этих фондов.

“Если вы утепляете военные казармы, это, вероятно, засчитывается как климатическая цель(…) Одно другому не мешает”, – пояснил наш собеседник, при этом пошутив: “но об электрических танках никто не говорит”.

РЕКЛАМА

Помимо обороны, Еврокомиссия предлагает направить эти средства на декарбонизацию, жилищное строительство, водоснабжение и энергетику.