А что если бы вам пришлось платить за то, чтобы ваша ручная кладь находилась в салоне самолета? Этот вопрос стоит на повестке дня встречи послов 27 государств ЕС, которые собираются в среду в преддверии намеченной на четверг другой встречи – министров транспорта 27 стран.
Согласно источникам, с которыми консультировался Euronews, последнее предложение, находящееся на столе переговоров государств-членов, предусматривает создание нового бесплатного места для ручной клади, которое можно будет просунуть под сиденье. Другими словами, за другие, более крупные личные вещи в салоне самолета можно будет взимать плату.
“Европейский суд ясно дал понять, что ручная кладь является неотъемлемой частью базовой стоимости билета. Обычно за неё не взимается дополнительная плата, если ручная кладь имеет разумные размеры”, – говорит Стивен Бергер, юрист Европейской организации потребителей (BEUC).
“Мы видим, что всё больше авиакомпаний взимают плату за этот багаж (…) Мы призываем ввести очень чёткие правила. Пассажиры должны иметь возможность взять с собой одно место багажа, небольшой чемодан или рюкзак”, – добавляет он.
Европейские авиакомпании по-другому трактуют прецедентное право. Кевин Хини, директор по коммуникациям A4E (Airlines for Europe), отмечает, что “согласно европейскому законодательству и единому рынку, авиакомпании имеют право разукрупнять свои услуги, чтобы предложить пассажирам наилучший возможный пакет”.
По мнению организации, которая представляет 17 авиакомпаний в Европе и 80 % европейских авиаперевозок, предложение, представленное на рассмотрение, направлено лишь на гармонизацию различных подходов компаний к перевозке ручной клади.
“Думаю, важно подчеркнуть, что нынешнее предложение Польши (председательствующей в Совете ЕС на ротационной основе) устанавливает размеры этих личных вещей, чтобы обеспечить ясность и прозрачность для всех пассажиров, а также для авиакомпаний”, – продолжает Кевин Хини.
В этой политической борьбе потребители могут рассчитывать на то, что Испания услышит их голос. В ноябре прошлого года Мадрид осудил 5 авиакомпаний за неправомерные действия. Штраф в размере 179 млн евро касался, в частности, дополнительных сборов за ручную кладь.
Это предложение является частью более широкого проекта по реформированию прав авиапассажиров в ЕС. Результат введения налога на ручную кладь очень важен, и его принятие далеко не однозначно. Дебаты разгорелись в прошлом месяце после того, как BEUC подала жалобу в Европейскую комиссию. В общей сложности 16 ассоциаций по защите прав потребителей из 12 государств-членов ЕС обвиняют 7 бюджетных авиакомпаний в том, что они взимают с пассажиров необоснованную плату за ручную кладь.
Меньше компенсаций за задержки?
Это не единственный вопрос, вызывающий беспокойство гражданского общества, перевозчиков и правительств. ЕС изучает возможность пересмотра европейских правил 2004 года о компенсации за задержку рейсов. Все заинтересованные стороны хотят обновления, но видят его по-разносму.
Предложение Европейской комиссии по реформе, представленное в 2013 году, предусматривает увеличение временного лимита до 5 часов задержки. Текст, представленный государствам-членам Польшей во время её председательства, составлен в том же направлении, т.е. он подразумевает увеличения срока дающего права на компенсацию. В последней версии предлагается повысить порог до 4 часов опоздания, есть и предложение увеличить его до 6 часов в зависимости от дальности поездки.
В настоящее время за задержку рейса на 3 часа и более можно потребовать компенсацию в размере от 250 до 600 евро. Европейская директива распространяется на все рейсы, вылетающие из аэропортов ЕС, независимо от национальной принадлежности авиакомпании, и на рейсы, прибывающие в аэропорты ЕС, если они выполняются авиакомпанией ЕС. Директива не распространяется на рейсы в Европу, выполняемые авиакомпаниями, не входящими в ЕС, или на рейсы из стран, не входящих в ЕС, с остановкой в Европе.
По мнению A4E, это предложение – шаг в правильном направлении.
“Мы считаем, что временной порог для компенсации должен быть расширен, чтобы у нас был шанс восстановить расписание рейсов, когда что-то идёт не так, – объясняет Кевин Хини. – В случае механической неисправности авиакомпаниям приходится искать замену самолету или экипажу, что требует времени”, – отмечает он. “Корректировка пороговых значений компенсации за задержку рейса даст нам шанс успеть провести эти изменения, ввести в строй новые самолеты и экипажи”.
По мнению BEUC, предложенная реформа, прежде всего, лишит компенсации очень большое количество пассажиров.
РЕКЛАМА“Если текст будет проголосован государствами-членами в его нынешнем виде до переговоров с парламентом, мы подадим очень плохой сигнал европейским потребителям, отступив от прав, которые действительно являются основополагающими при путешествиях”, – говорит Стивен Бергер.
Однако исход переговоров неясен.
“На данный момент в Совете есть две противоположные позиции среди государств-членов. В целом, есть лагерь государств-членов, которые будут отстаивать трёхчасовой временной порог, чтобы иметь возможность воспользоваться правом на компенсацию, и есть другие, которые будут требовать 5 часов или даже 9 часов в зависимости от расстояния. Так что сейчас это действительно большой источник конфликта, – говорит Стивен Бергер. – Всего примерно десять стран составят блокирующее меньшинство в Совете ЕС”.
До встречи послов Германия и Испания выступали против любых изменений в правилах компенсации. Однако одобрен или отклонён должен быть именно именно пересмотр в целом. Другими словами, несогласие с изменениями в правилах компенсации приведёт к срыву всей реформы.
РЕКЛАМА
