Европа убедилась, что США больше не гарантирует её безопасность и начала перевооружение. Каким образом? Может ли она себе это позволить? И как этот новый сценарий скажется на экономике? Мы отправились в Чехию, чтобы узнать ответы на эти и другие вопросы.
Европейский союз взял на себя обязательства по укреплению европейского оборонного потенциала. В предложении Европейской комиссии «Перевооружение Европы» приоритет отдаётся поставкам стратегического оборудования, такого как средства противовоздушной и противоракетной обороны, артиллерийские системы, ракеты, боеприпасы, а также беспилотники и системы защиты от беспилотников. Военные расходы будут исключены из строгих европейских бюджетных ограничений.
Если бы каждая страна-член ЕС тратила на оборону в среднем 1,5% своего ВВП, то общая сумма составила бы 650 млрд евро. Кроме того, план предусматривает выделение 150 млрд евро в виде кредитов на покупку оборонного оборудования, произведённого в основном в Европе. В настоящее время изучаются дополнительные источники финансирования обороны, включая привлечение частного финансирования. ЕС также изучает возможность гармонизации требований и совместных закупок для обеспечения более эффективного рынка, снижения затрат, гарантирования трансграничного доступа к цепочкам поставок и повышения конкурентоспособности оборонного сектора в целом.
В общей сложности в оборонной промышленности ЕС работает около 2500 малых и средних предприятий. В окрестностях Праги, столицы Чехии, мы посетили одно из них. Ежегодно 60 сотрудников производят здесь 70 беспилотных летательных аппаратов. Эти БПЛА имеют как гражданское, так и военное назначение. В настоящее время они используются для проведения операций по наблюдению, связи и разведке в зонах конфликтов в Украине и Ираке. Последняя модель только что получила ключевой сертификат, который должен помочь ускорить их развертывание среди членов НАТО, утверждает Ладислав Семетковский, генеральный директор компании.
«Процесс сертификации длится уже пять лет, над ним работают более 40 экспертов, — объясняет господин Семетковский. — В общей сложности они обработали более 28 000 страниц текста и выполнили сотни полётов».
Оборот компании в этом году должен составить около 40 млн евро. Она вступила в партнёрство с европейским гигантом Airbus Defence and Space. Менеджеры утверждают, что их БПЛА полностью производятся в Европе.
«Я считаю, что такие компании, как наша, очень важны для поддержания безопасности Европы, потому что отечественная оборонная промышленность может обеспечить стабильную поставку и работу любой техники, будь то военная или гражданская», — говорит господин Семетковский. — Поэтому сотрудничество с европейскими производителями имеет решающее значение для обороны Европы».
Однако, по словам руководства, это сотрудничество часто приводит к разочарованию, поскольку чрезмерная бюрократия и регулирование ограничивают подписание контрактов, которые могли бы эффективно расширить производство и создать больше рабочих мест.
«Я считаю, что самая большая проблема заключается в том, что политика отошла от того, что может сделать по-настоящему инновационная промышленность, и существует, скажем так, разрыв или просто отсутствие взаимного диалога», — утверждает Ян Сехтер, председатель наблюдательного совета Primoco UAV. — И это может стать источником беспокойства для промышленности, когда речь идёт, например, о государственных закупках. Нам следует наладить более качественную связь между государствами, научными исследованиями, разработками и промышленностью. Это вполне обыденное явление в Соединённых Штатах, и здесь, в Европе, мы должны привыкнуть к нему и поддерживать его».
Оборонный сектор Европы обеспечивает около 600 000 рабочих мест. Новый сценарий может помочь добиться ещё большего. Но может ли обременённая долгами Европа позволить себе такое масштабное перевооружение в нынешней нестабильной экономической ситуации? В Пльзене Зденек Род, доцент кафедры международной безопасности Западночешского университета, говорит, что, учитывая новый геополитический контекст, у Европы нет других вариантов, кроме как двигаться вперёд.
«Если вы посмотрите на эпоху холодной войны, то страны-члены НАТО тратили на оборону примерно четыре, пять, даже шесть процентов. Так что здесь мы уже наблюдали эти цифры. Так что это нечто невообразимое. Конечно, в нынешних условиях это несколько затруднительно, поскольку национальные долги довольно высоки. Мы видим, что более 50% членов Европейского союза имеют, скажем так, серьёзные проблемы с финансами. Так что вопрос в том, за счёт чего мы получаем деньги», — объясняет господин Род, который также является генеральным директором и соучредителем аналитического центра «Центр консультаций по вопросам безопасности».
«Мы знаем, что Европа основана на сильном государстве всеобщего благосостояния. Поэтому мы должны найти баланс между безопасностью и благосостоянием, которое мы хотим поддерживать. Например, вы можете повысить налоги, что, полагаю, будет крайне непопулярно в большинстве государств. Если вы не хотите занимать больше денег или повышать налоги, то единственное, что остаётся, — это урезать что-то в национальных бюджетах», — говорит господин Род.
Европа планирует установить минимальный порог, согласно которому 65% военных компонентов, имеющих право на финансирование, должны быть европейскими.
