Польша, председательствующая в Совете ЕС, объявила на рассвете о прорыве после марафона ночных переговоров о целях сокращения пищевых отходов и мерах по ограничению объёмов выброшенной одежды.
Евросоюз впервые в истории установил для стран-членов юридически обязательные цели по сокращению пищевых отходов. Законодатели договорились о 30%-ном сокращении к концу десятилетия для розничной торговли, ресторанов, предприятий общественного питания и домохозяйств.
Для переработчиков и производителей продуктов питания цель на 2030 год – сокращение на 10 %, причем обе цели основаны на среднем показателе за три года до 2023 года. По оценкам ЕС, ежегодно в мусорные контейнеры выбрасывается более 59 млн тонн продуктов питания, что составляет убытки в размере 132 млрд евро.
Реформы рамочной директивы ЕС по отходам, согласованные сегодня утром после марафона переговоров за закрытыми дверями между депутатами Европарламента и представителями правительства, также направлены против текстильной промышленности.
Новые гармонизированные правила расширенной ответственности производителя (EPR) означают, что производители текстиля и модные бренды должны будут платить, чтобы помочь финансировать сбор, сортировку и переработку отходов, в зависимости от того, насколько экологична и устойчива их продукция.
В качестве меры, направленной непосредственно против практики “быстрой моды” – такой как дешёвая, практически одноразовая одежда с онлайн-платформ – правительства стран ЕС также получили право адаптировать эти сборы в зависимости от долговечности одежды.
“Быстро растущий рынок электронной коммерции открывает множество возможностей, но в то же время представляет собой серьёзную проблему, особенно с точки зрения защиты окружающей среды”, – говорится в согласованном тексте.
Законодательство предоставляет свободу действий для наказания агрессивных маркетинговых стратегий, которые побуждают выбрасывать одежду до того, как она износится, – практики, которая, согласно законодательству, может привести к перепотреблению текстильной продукции и, следовательно, к перепроизводству отходов.
Среди критериев, которые могут быть приняты во внимание, – широта ассортимента продукции, предлагаемой ритейлером, а также предоставление или отсутствие услуг по ремонту и стимулов.
Участники кампании по борьбе с отходами приветствовали действия ЕС, но были разочарованы уровнем амбиций, отраженным в основных целях.
“10 лет назад ЕС и его государства-члены взяли на себя обязательства по достижению Целей устойчивого развития ООН, в том числе по сокращению на 50% пищевых отходов по всей цепочке поставок”, – сказала Тереза Мёрсен, сотрудник по вопросам политики брюссельской НПО Zero Waste Europe.
Группа также критикует отсутствие мер по сокращению отходов на уровне производства, отмечая, что, согласно статистике ЕС, около 11% продуктов питания выбрасывается впустую ещё до того, как они покидают ферму.
По словам Мёрсен, меры по текстилю также ещё далеки от совершенства:
“Мы надеялись, – говорит она, – что государства-члены вдохновятся существующими схемами во Франции и Нидерландах и подкрепят EPR конкретными целями по достижению циркулярности”.
Польский евродепутат Анна Залевска из правой группы ECR поставила себе в заслугу то, что фермеры были ограждены от обязанности сокращать пищевые отходы.
“Нам удалось обеспечить государствам-членам выполнимые и реалистичные положения по реализации политики сокращения пищевых отходов, и мы смогли гарантировать, что сельскохозяйственный сектор не пострадает”, – сказала она.
Соглашение носит предварительный характер и должно быть подписано министрами правительств на саммите Совета ЕС – процедура, которая обычно является формальностью.