В ближайшие дни состоятся две встречи европейских лидеров, на которых будут обсуждаться Украина и возможные гарантии безопасности.
Вылазки Эммануэля Макрона и Кира Стармера в Вашингтон, предпринятые на этой неделе, похоже, заставили Дональда Трампа несколько смягчить свою позицию по Украине, но европейцы, и особенно страны-члены ЕС, по-прежнему стараются выработать общую позицию по гарантиям безопасности, которые, как ожидают США, лягут на их плечи.
На предстоящей неделе европейские лидеры соберутся на две дополнительные встречи в надежде устранить существующие разногласия по поводу того, что они могут предоставить разрушенной войной стране в случае заключения мирного соглашения для сдерживания любой будущей агрессии и как укрепить архитектуру безопасности на континенте, пока переговоры между США и Москвой продолжаются полным ходом.
На первой встрече, которая пройдет в воскресенье в Великобритании, британский премьер проинформирует своих коллег с континента о переговорах с американским лидером и обсудит действия Европы в Украине, в том числе то, как обеспечить Киеву сильную позицию для переговоров.
На встрече должен присутствовать президент Украины Владимир Зеленский, а также лидеры трех стран Балтии, Италии, Германии и Франции, главы Еврокомиссии и Европейского совета.
Затем, 6 марта, лидеры ЕС соберутся в Брюсселе по указанию президента Европейского совета Антониу Кошты, чтобы принять “первые краткосрочные решения” по укреплению европейской безопасности и подготовиться к “возможному вкладу Европы в гарантии безопасности” Украины.
Также, вероятно, будет затронута тема назначения европейского специального посланника по Украине, поскольку это предложение поддерживают и Макрон, и Кошта, сообщил Euronews источник, знакомый с ситуацией. Ожидается, что Зеленский, который был приглашен, также примет участие в мероприятии.
“Согласующиеся и дополняющие друг друга”
Эти две предстоящие встречи следуют за целым рядом переговоров европейских лидеров и министров в Париже, Мюнхене, Киеве – практически с 12 февраля, когда Трамп объявил о начале контактов с российским президентом Владимиром Путиным и о скором запуске переговоров о судьбе Украины.
Верные его словам, переговоры набрали бешеную скорость: официальные лица США и России встретились сначала в Эр-Рияде 19 февраля, а затем в Стамбуле в минувший четверг, при этом европейцы и украинцы были исключены из процесса – они опасаются, что их интересы будут принесены в жертву стремлению Трампа к быстрой сделке.
И Украина, и Европа требуют места за столом переговоров, но для европейцев вопрос о том, кто должен занять это место и на основании какого мандата, неясен. Тем временем Трамп дал понять, что Европа должна будет нести большую часть ответственности за гарантии безопасности и собственную безопасность в будущем, но при этом не уточнил, что именно США могут предложить на стол переговоров.
Первый проект Вашингтона по соглашению с Украиной о минеральных ресурсах, призванный компенсировать США их помощь, условия которого были названы некоторыми “колониальными”, и последующие выпады Трампа, назвавшего Зеленского “диктатором”, еще больше усугубили опасения Европы.
Визиты в Вашингтон Макрона, лидера одного из госудасртв-членов ЕС, и Стармера, возглавляющего европейскую страну, не входящую в Евросоюз, первоначально вызвали опасения, что они лишь запутают Трампа в том, кто должен быть европейским собеседником и какова позиция Европы.
Тем не менее, несмотря на то, что Трамп не стал особо распространяться о том, что он готов предоставить в качестве гарантии безопасности, выводы были в основном положительными: и Лондон, и Париж подчеркнули, что их лидеры находятся в постоянном контакте и предваряли свои визиты за океан телефонным разговором друг с другом.
“Мы работаем вместе на ежедневной основе, у нас очень тесные и интенсивные отношения”, – заявили в Елисейском дворце перед поездкой Макрона, подчеркнув, что усилия двух стран “сходятся, согласуются и дополняют друг друга”.
И Макрона, и Стармера хвалили за то, как они ведут себя с Трампом. Несомненно, помогло то, что они руководят двумя крупнейшими армиями в Европе и двумя из пяти ядерных держав мира, а также то, что британский премьер приехал с письмом короля Карла III, приглашающим Трампа совершить “беспрецедентный” второй государственный визит.
Кроме того, и Макрон, и Стармер – одни из немногих европейских руководителей, которые публично выразили готовность направить войска в Украину в рамках миротворческой миссии.
РЕКЛАМАЕдиного голоса ЕС не существует
Однако, как заявил Euronews один из европейских дипломатов на условиях анонимности, проблема заключается не в отношениях ЕС с государствами, не входящими в Евросоюз, а внутри самого ЕС.
“Норвегия и Великобритания, я думаю, как никогда близки к ЕС в этом вопросе”, – сказал дипломат, добавив, что “существует большое понимание и готовность работать с Великобританией в области обороны и безопасности”.
Но, по словам дипломата, “единого голоса ЕС не существует, и его будет трудно иметь, когда за столом сидит Орбан”.
Будапешт пригрозил заблокировать продление санкций ЕС в отношении российских и белорусских физических и юридических лиц, которые считаются соучастниками агрессии против Украины, и высказался против любого нового пакета поддержки Киеву, в частности – поставок летального оружия, утверждая, что это может помешать переговорам между США и Россией. Она также уже более полутора лет блокирует новые пакеты финансирования Европейского фонда мира, через который страны-члены получают компенсацию за часть военной помощи Украине.
РЕКЛАМАНо в вопросе гарантий безопасности Польша, Румыния и Германия также пока выступают против отправки своих войск в составе миротворческой миссии.
Между тем, государства-члены ЕС по-прежнему расходятся во мнениях относительно того, как финансировать необходимое усиление европейского оборонного потенциала.
По мнению Гезины Вебер, научного сотрудника Германского фонда Маршалла США, предстоящий специальный саммит ЕС может стать “одним из самых важных, которые мы видели за последние годы”.
“Честно говоря, я не думаю, что Соединенные Штаты так уж много думают о европейских кризисных саммитах и о том, как европейцы координируют свои действия друг с другом, – сказала она в интервью Euronews. – Но будет интересно посмотреть, в какой степени ЕС сможет выровняться как субъект безопасности, и если он серьезно настроен на это, то следующая неделя предоставит возможность продемонстрировать это”.
РЕКЛАМАТем не менее, другой дипломат уже преуменьшил ожидания, сказав Euronews на условиях анонимности, что “главный результат, которого мы ждем, – это послание твердости и единства от Европейского совета”.
В проекте выводов, с которым ознакомился Euronews, лидеры, как ожидается, призовут главного дипломата блока “оценить условия для дальнейшего вклада ЕС в гарантии безопасности для Украины”, а Еврокомиссию – предложить дополнительные источники финансирования обороны на уровне ЕС.
Затем лидеры “вернутся” к обоим вопросам на последующих встречах в марте и июне.
